安全事故给企业的安全管理带来了无声的压力，也让奋战在第一线的安全管理者感到恐慌。这也反映了一个事实，“一岗两责，管理生产必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理行业必须管理安全”。这不再是一个简单的口号，而是一个追究责任的基础。

　　仅仅依靠突击隐患调查是无法预防事故的，而只有“静态点”才能战胜“动态线”。关键是如何正确运用安全风险控制和隐患调查，将双重预防机制的建设纳入企业的日常安全管理，充分发挥其作用，真正达到预防事故的目的。

　　因此，企业真正实施了“在形成隐患之前控制风险，在事故之前消除隐患”的工作，而不是流于形式，这可能会控制风险，消除隐患，避免事故的发生。然而，世界上没有那么多的机会重新开始安全管理工作。企业只能脚踏实地，逐步落实风险控制和隐患排查。有了这一支持，我们才能真正实现企业安全和安全管理人员的安全，成为企业的救命符。

　　在隐患形成之前控制风险

　　风险分级管理体系建设应当按照组织机构的建立进行→制定实施计划→建章立制→风险辨识→风险评估分类→风险管控→风险通知培训→实施持续改进的步骤。对企业而言，在建立准确、动态、高效、严格的风险分类控制体系时，应结合实际特点，全面识别和评估安全风险，落实风险分类控制的主要责任，采取有效措施控制重大安全风险，提高企业现场安全管理水平。

　　01建立组织机构

　　成立安全风险分类控制领导小组，负责安全风险分类控制的研究、协调、协调和指导。企业安全管理部门应当设立日常办事处。

　　企业主要负责人担任组长；

　　负责安全领导、生产领导、技术负责人担任副组长；

　　技术、安全、质量、设备、材料、财务等部门负责人为成员。

　　02编制实施方案

　　企业编制的风险分级控制实施方案应包括指导思想、工作原则、具体工作内容、工作要求、详细工作计划、考核奖惩等。在编制方案的过程中，应综合考虑施工现场的实际情况和现有人力、物力、财力等资源的配置，确保整个过程按照方案中的实施程序进行。

　　03建章立制

　　组织相关人员查阅必要的企业信息、相关法律等信息，制定安全生产风险分级控制体系，建立教育培训体系，建立双重预防体系，制定安全生产风险分级控制操作指导书，确保安全风险控制工作有依据，顺利实施。

　　04风险辨识

　　1.风险点划分

　　风险点的划分遵循“大小适中、功能独立、范围清晰”的原则。根据管理经验，对企业或建设项目的生产和管理内容进行系统划分，并按照一定的划分原则将整个生产系统划分为多个单元（或子系统）。

　　一般风险点划分方法：以部门为单位，按安全责任划分区域。进一步划分（如生产装置、工作场所、人口密集场所等），确保风险点识别的全覆盖。操作和操作活动应涵盖整个生产经营过程中的所有常规和非常规操作活动。应注意非常规操作活动，如消防操作和进入有限空间，这些活动具有较高的风险水平，可能导致严重后果。考虑其他未涉及的区域场所、设备和设施。

　　2.识别危险源

　　识别危险源是一项关键工作，是指对危险因素进行分析，识别危险源的存在，确定其特性的过程。

　　（1）危险源识别对象应根据识别单元对识别对象进行详细分解和确定。设备系统识别对象应根据风险识别单元所属的设备组成，逐一具体到每个独立设备；根据风险识别单元，操作任务识别对象应逐一具体到每个过程；根据风险识别单元，操作环境识别对象应逐一具体到现场区域的每个设施。

　　(2)危险源识别方法

　　以生产作业过程为主线进行危害分析可以选择“工作危害分析”（JHA）法”；基于设备设施和工厂及周边环境的危害分析可以选择“安全检查表”（SCL）法”。

　　(3)风险类别

　　根据风险分析的各种危害因素，确定可能的事故后果，包括物体攻击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、溺水、燃烧、火灾、高坠落、坍塌、顶片帮助、透水、射击、火药爆炸、气体爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等20种伤害。

　　05风险评估分类

　　风险评估分类在风险分类控制中起着连接前后的作用。它是风险识别与风险控制之间的桥梁和纽带。根据风险评估分类结果，风险控制工作可以更有针对性和重点。只有选择合适的评估方法，才能给出最合理的风险等级。

　　(1)风险评估

　　评估方法有三种：定性、定量和半定量风险评估方法。综合考虑各种方法的可操作性和实用性，一般采用半定量风险评估方法，尤其是运行条件风险分析方法（LEC方法）和风险矩阵方法（LS方法）。考虑到这两种方法的优缺点，建议采用LEC方法进行运营活动风险评估，LS方法用于现场环境和设备设施的风险评估。

　　(2)风险分类

　　结合风险评估结果，根据国务院安全委员会办公室的相关文件，安全风险等级从高到低分为四个等级：重大、大、一般和低风险，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标记。

　　06风险管控

　　1.风险控制原则

　　风险控制工作应遵循全体员工参与、分级负责、风险越高、控制水平越高的原则。上一级负责风险控制，下一级负责风险控制，并逐步实施。在实施控制工作时，要有针对性，重点控制重大风险，定期监测一般风险和低风险，最大限度地实现人力、物力、财力资源的合理配置。

　　2.风险控制措施

　　控制措施应当按照工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个人防护措施、应急处置措施的顺序进行选择。

　　07风险通知培训

　　总结风险识别、评估和控制成果，形成风险分级控制清单，建立企业安全风险数据库，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，结合空间平面图，实现一点一表、一企一册，加强风险教育和技能培训，通过班前班后会议和安全活动月。

　　安全风险公告栏设置在醒目位置和重点施工区域，制作岗位安全风险通知卡，标明该区域或岗位的主要安全风险、可能发生的事故类别、控制措施、应急处置流程和报告方法，确保各级控制层能够掌握安全风险防范和应急措施。