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企业如何建立双重预防机制?双重预防机制是什么?

2023-05-25

  在我们的日常工作中,安全风险分级控制是一项重要的风险管理工作。双重预防机制企业如何建立,主要包括危险源的识别、风险评估分级以及风险控制。也就是通过识别风险点,预判可能发生的事故,并全面检查风险点的控制措施是否完好。我们还应利用风险评估标准对风险点的风险进行评估和分级,然后由不同层级的人员来控制风险,保证风险点的安全控制措施得到妥善实施。

企业如何建立双重预防机制?

  在安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中,已经非常明确地指出,双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。

  隐患排查治理的目的是全面控制风险点,采取排查等措施,及时发现控制措施潜在的隐患,并立即采取控制措施以避免隐患发生。

  “双重预防”是指采取两个预防措施。第一个预防措施是控制风险并防止风险控制措施的隐患。第二个预防措施是及时发现和控制风险控制措施中的隐患,防止事故发生。

双重预防机制

  安全风险分级控制和隐患排查治理之间的关系是什么?它们是互相关联的工作吗?这两项工作是否存在顺序?实际上,它们都不是。安全风险分级控制和隐患排查治理是相互包含的关系:隐患排查治理包含在风险分级控制中。

  通过对隐患的概念进行解释,我们可以更加清楚地了解风险分级控制与隐患排查治理之间的关系。《危险化学品企业安全风险排查治理指南》(应急〔2019〕78)中阐释了“隐患”的定义:当安全风险控制措施存在缺陷或缺失时,就会形成事故隐患。发现并及时消除风险控制措施中的隐患,确保风险控制措施正常运作,从而达到有效的风险控制。

  双重预防机制由三个步骤组成,这三个步骤也是双重预防机制的三个具体目标。

  首个步骤即识别危险源,此为首要目标。该步骤需明确哪些物质和能量属于危险源(其为事故发生的根源),以及这些危险源可能引发哪些事故。

  第二个阶段的目的是“风险评级”,使用风险评估标准来评估和分级风险点所导致的各种事故的可能性和严重性。

  第三阶段的目标是“控制”,也就是控制风险,将其控制在可接受的范围内。

企业如何建立双重预防机制?

  在执行“评级分级”时,需要进行隐患排查,对风险点现有的控制措施进行全方位的审查:确认措施是否完备,是否处于良好运行状态。如果发现现有的风险控制措施存在缺陷或不足,就会产生隐患,可能构成较大或重大的风险,进而影响风险评级的结果。进行“风险控制”时,需要进行第二个过程中隐患的治理和对现有风险点控制措施的全面、持续的隐患排查,及时发现隐患,并及时采取措施加以治理,确保风险达到随时可承受的状态。

  风险分级控制与隐患排查治理之间存在一定的关联。具体而言,隐患排查治理是风险分级控制的一部分,同时,风险分级控制也可以被视为一种双重预防机制。

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