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安全生产标准化的意义是什么?为什么要推行安全生产标准化?

2023-06-20

  推动安全生产标准化工作是加强安全生产的一项综合工程,是建立长期安全生产机制和落实生产经营单位责任的重要途径。推进安全生产标准化建设可以实现分类指导和分级监管,有利于改变监管方式,提高监管力度和水平。

  国家政策的背景

  2010年,国务院发布了一份通知,其中提出了在企业安全生产工作中进一步加强安全生产标准化建设。这个建设的内容是以岗位达标和专业达标为核心。国务院多次发布通知要求企业展开安全质量标准化活动,要求各个生产环节和岗位都建立严格的安全生产质量责任制,实行安全生产标准化。在《安全生产“十二五”规划》中,企业安全生产标准化达标工程被确定为“十二五”时期的重点工程。

如何实现安全生产标准化,安全生产信息化

  2011年,国务院安全委员会颁布了《关于加强企业安全生产标准化建设的指导意见》,明确了具体要求、目标任务、实施方法和工作要求。

  住房城乡建设部于2014年7月31日发布了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质[2014]111号),以进一步加强建筑施工安全生产管理,落实企业安全生产的主体责任,规范建筑施工安全生产标准化考评工作。同年8月底,新版《安全生产法》第四条新增了规定,要求生产经营单位必须“推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平”,使企业安全生产标准化成为企业的法定职责。

  国家应急管理部今年年初发布了一份安全生产“一企一策”的工作指南。指南鼓励企业在全面对标、贯彻落实安全生产法律法规以及国家、行业和地方标准的基础上,持续进行自我评估、自我纠正和自我完善。这样做的目的是为了切实消除安全生产方面的漏洞和盲区。

安全生产标准化系统流程

  企业安全生产的要求是指为了预防和减少事故和灾害的发生,保护员工和公众的生命财产安全,企业应当遵守的一系列规定和措施。这些要求包括但不限于:建立并实施安全管理体系,制定和执行安全生产责任制,加强安全培训和教育,定期组织安全检查和评估,配备必要的安全设备和防护措施等。企业应当全面落实这些要求,确保安全生产工作得到有效的组织和实施,从而降低安全事故的发生概率,保障员工和公众的生命和财产安全。

  1、实施项目安全生产标准化工作是最有效的方式,用于预防事故的发生和避免责任的追究。

  任务的不稳定性、环境的复杂性以及人员的多变性一直以来都是施工管理的难点。对于很多施工企业而言,他们还缺乏稳定的项目实施团队。由于实施单位不同,对于安全生产管理的认知也不尽相同,这导致了施工现场的安全生产标准各不相同,缺乏体系性。通过实施安全生产标准化,可以从规范项目施工的人员、机械和环境这三个要素入手,对企业的生产经营进行全员、全过程和全方位的制度约束。通过开展安全生产标准化工作,规范从业人员的安全行为,促进现场各类隐患的排查和治理,从而有效地遏制和预防事故的发生,以免遭受责任追究。

  2、实施项目安全生产标准化工作,是贯彻企业安全生产主体责任的重要行动。

  安全生产标准化工作要求将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员和操作岗位上。强调企业安全生产工作规范化、标准化,真正履行企业作为安全生产主体的责任,确保项目安全生产,实现全员安全生产责任制。

  3、推行项目安全生产标准化工作是实现安全生产形势稳定好转,实现长治久安的基本方法。

  推行安全生产标准化活动是加强基础建设、严格执行的根本措施,是全面提高企业本质安全、有效预防生产安全事故、促进安全生产形势稳定向好的基本保障。

安全生产标准化

  有些项目在安全管理方面仅停留在表面上,就像用止痛药暂时缓解头痛,没有解决症结。这种安全管理方式相对被动,安全人员就像是紧急救援队员,不停地灭火,虽然辛苦,但效果并不理想。推行安全生产标准化则强调从源头出发,从现场开始,积累措施、建立清单,实行清单化管理,逐个进行控制直到根除病灶,从根本上解决问题。只有坚持安全生产标准化,才能真正做到“以预防为主”。

  4、进行项目安全生产标准化工作不仅可以提高企业在承建工程中的辨识度,还能提升企业的形象。

  制定统一的安全生产施工标准,对所有管辖的项目设置一致的要求。将安全生产标准化作为项目准入的先决条件,无论何人进场,都要按照标准进行项目策划,建设统一和规范的安全生产设施。通过这种方式,不仅可以规范安全生产管理,还能提升企业承建工程的认知度,宣扬企业文化,增强企业的市场竞争力。

  推广安全生产标准化,可以减少人员变动对项目安全生产管理的影响。项目出现人员变动,尤其是关键岗位的人员变动,会对整个管理体系产生影响。建筑施工行业是一个人员流动性较高的行业,因此这种影响尤为严重。没有统一的标准,每个项目都有自己的管理方式,流程、权责分配和管辖范围都不同,新上任的人员只能摸着石头过河,导致管理效率降低。

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