安全生产是企业永恒的主题，新安全法的出台标志着“全员安全生产责任制”时代的到来。企业落实安全生产主体责任时应注意哪些关键问题？每个行业和岗位的清单要点是什么？

　　随着新安全法的颁布，专业安全越来越受到重视。企业应该逐渐意识到，涉及安全的工作不仅仅是安全部门的事情，更是专业部门被推向风险管理和事故预防的前台。有些企业只把安全部门定位为安全监督部门，这种职责定位不准确。

　　企业安全部门不仅是监督者，也是主要参与者、技术专业、企业风险控制和危机处理的关键部门。安全部门应该由企业最好的技术成员组成。他们是领导层的顾问和顾问，了解整个工厂的系统运行过程，通过数据分析为领导层提供决策依据；它是各级执行层的协调员和资源库，协调各种安全事务、解释标准和法规，帮助他们完善操作程序和规章。培训师和指导员为操作层提供风险分析方法和应急技能。

　　促进专业安全不是为了让安全部门掌握更多的资源，而是为了有发言权，也不是为了推卸事故发生后安全部门的责任。同样，安全部门和专业部门之间也没有领导和被领导的关系。依靠安全部门对企业管理的统筹规划，在成本控制、质量控制、效益提升等方面风险较高，不能成为现代企业的发展趋势。企业专业安全的前提是安全部门能够系统分析现有的安全风险，培养专业部门的安全履行能力，为决策层提供相对定量的安全分析数据。

　　01正确认识专业部门的职责和安全责任。

　　职业部不但要履行职责，还要履行安全责任，即“一岗两责”。职业安全责任的内容必须与风险控制有关。

　　专业部门的具体安全责任主要包括:负责本专业范围内的风险识别控制和隐患排查治理、本专业范围内的变更管理、本专业范围内的操作安全、本专业承包商的管理服务、本专业范围内的事故调查、本专业领域的安全培训等。如果专业部门的安全责任不符合上述要求，专业部门的安全管理目的就无法真正实现。

　　与工作职责相同，专业部门的安全责任履行也受到人员履行能力的限制。企业专业部门明确安全责任后，应明确有效履行职责的能力要求，根据能力要求提供有针对性的培训，并将专业部门人员的安全履行能力作为能力评估的一部分。

　　02实施专业部门安全责任的有效途径

　　第一要注意“不做错事”和“做好事”。

　　让安全部门专注于“不犯错误”，引导企业决策层树立正确的安全理念，培养决策层、执行层、运营层的理念、意识、技能和习惯，逐步培养企业的安全文化，让全体员工知道自己为什么要做，怎么做，从而实现“不犯错误”。让专业部门更加关注“做好”，从保护层的洋葱模型入手，加强本质的安全设计，逐步提高企业事故的主动防御能力。我相信人们会犯错，这样即使工人犯了错误，犯了错误，甚至犯了错误，他们也不会犯规。灾难会发生。

　　二是加强专业部门组织建设。

　　修订后的《安全生产法》明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，其他负责人对责任范围内的安全生产工作负责。对专业部门的上级领导提出了明确的责任要求。有条件的企业可以借鉴中石化等央企的经验，在安委会的基础上，成立专业分委会，开展具体的专业安全活动，组织专业部门上安全课，鼓励更多员工参与。大力培养安全专家、专业技术人员，参与安全理论研究和事故分析，识别专业领域的重大风险，控制专业风险。

　　三是加强对专业部门的安全评估。

　　设定专业安全绩效指标，作为工资分配和晋升的重要依据。一方面，评估的目的是惩罚不能正确履行安全责任的专业部门；另一方面，它可以帮助企业分析专业部门履行职责能力的缺陷，为专业部门的安全培训确定方向。

　　除了法律、法规和安全管理系统的内容外，“三管三必须”的实施还有一个非常有用的工具:个人安全行动计划。个人安全行动计划是指企业团队领导以上管理者将自己的安全责任、如何控制业务安全风险以及如何充分发挥安全领导力，转化为相应的具体行动清单，然后在相应的周期时间内实施。例如，高层领导可以根据每年制定一个时间表，将今年需要做的安全工作列入清单，然后将其分解为相应的月份或每个月需要做的事情。