要掌握安全风险，首先要掌握风险水平和控制水平，首先要确定风险的职能部门或生产部门。对于企业来说，后者相对简单。关键问题是如何确定风险水平，从而确定控制水平。这里有一个问题:什么是年度安全风险识别或全面安全风险识别？

一、风险和风险不同

　　常说某件事很危险，某件事很危险，其实有两种不同的含义，要结合具体的语境来分析。

　　举例来说，当你参观一个湖的时候，有人说这个湖很危险。那究竟是什么意思？别看他们交流的语境，只看湖边的实际情况：如果湖边没有防护措施，他的意思很可能是湖边滑，容易发生事故，所以我们要小心。假如湖边的防护措施完善，他的意思很可能是这个湖之前发生过事故，但是现在问题不大。

　　显然，为了满足法律法规的要求，企业的所有风险都有针对性的保护措施，所以从安全管理的角度来看，人们更关心后者。但是为什么要修这么多防护措施呢？换句话说，我们的防护措施应该“足够”到什么程度？这种判断的依据是什么？

　　其实这是第一种情况的意义。正是因为我们发现这个湖很危险，我们才会采取更严格的防护措施，其他湖泊的湖泊防护措施也不会像这个湖泊那样严格。

　　上述例子表明，要做好企业安全管理，采取有针对性的措施，必须明确风险的大小，即每个湖泊的风险程度。如风险程度高，应采取更严格的保护和控制措施。显然，这里的风险规模和水平不是衡量湖泊本身的风险程度，而不是严格的安全风险控制措施后仍然存在的风险规模。

二、静态风险和动态风险

　　静态风险是一种初始风险，直接关系到危险因素本身，即某一事件的可能性和严重性，主要侧重于严重性。随着外部条件和关键措施的有效性，企业的危险因素发生了变化，称为动态风险。显然，动态风险是一种实际风险，也是目前真正的风险水平。

　　当静态风险表现为重大风险时，说明企业存在需要注意的风险，但并不意味着这种风险目前具有很大的实际价值。如果动态风险是重大风险，说明目前的风险已经很严重了，必须停产。

　　所以，要科学地识别静态风险，说明企业知道自己有哪些风险；对动态风险，需要对控制水平进行准确的评估，这是履行职责的结果。

　　综上所述，企业和安全监管部门应当客观看待年度或者综合安全风险识别评估中评估的重大风险。当他们听到重大风险时，他们不应该非常紧张。他们认为企业的安全管理不合格。相反，他们应该科学地判断这些重大风险，并判断这些重大风险的控制措施是否到位。包括领导在内的企业是否真的按照重大安全风险进行控制。