安全生产一体化是指企业在开展生产经营过程中,为落实安全生产主体责任而建立的一套完整的组织体系和管理方式。企业为了强化落实安全生产主体责任,将相关方纳入自身安全生产管理体系中,建立全覆盖的安全组织体系,统一安全职责、教育培训、安全标准以及绩效考评等,实行安全生产管理统筹布局,这种管理方式简称安全生产一体化。安全生产一体化建设,构建大型集团企业安全管理新范式
“安全生产一体化”的目标要求
1、各企业应根据自身的安全生产需要,在安全生产管理过程中,通过科学的、有效的方法,提高企业内部管理的效率,减少人员重复、无效劳动,从而减少对安全生产管理的成本支出,使安全生产管理体系和安全生产目标达到协调统一、有效运行。
2、建立科学、合理的安全生产目标:企业应根据自身实际情况,制定科学合理的安全生产目标设定后应分解落实到人,并明确每一阶段具体的工作要求。
3、建立高效的管理机制:企业在进行安全生产管理时,应根据自身实际情况,建立一套科学、有效的管理机制。对企业安全工作进行统筹规划和指挥协调,减少重复工作和不必要的人员配置。
4、实现一体化管理:企业在进行安全生产一体化管理时,应与政府监管机构及其他部门形成合力,在制定计划及文件时应充分考虑各方因素。
“安全生产一体化”的工作内容
1、企业安全管理机构设立:主要是明确企业安全管理机构的设置、工作职责,其原则是“一职多能”,既能管理又能专业,在管理机构中要有一定的专业人员。
2、企业安全生产责任制是对企业各级领导的责任划分,各岗位人员的责任划分,要具体明确、合理,便于考核。
3、企业安全管理制度:主要是企业内部建立的各种安全管理制度、工艺规程、技术标准、操作规程等。
4、安全生产保证体系:是指以实现企业安全生产目标为目的,通过建立各种有效的手段和措施来保证安全生产目标实现的一种系统方法。
5、应急救援预案:主要包括事故应急救援预案、突发事件(事故)应急救援预案。
“安全生产一体化”的工作程序
(1)安全生产一体化管理必须有明确的组织机构,由企业主要负责人或安全生产分管负责人主管。
(2)设立一体化管理委员会或办公室,负责处理日常工作。委员会或办公室主任由总经理或分管副总经理担任。
(3)安全生产管理人员要加强与安全生产职能部门的协调联系,在企业中应具有一定的威望,并能充分利用本部门人员的专长,发挥本部门的积极作用。
(4)明确一体化管理委员会或办公室成员的工作职责和分工,制定计划,定期召开会议,协调处理一体化管理过程中遇到的各种问题。
(5)企业应根据工作需要设置专职安全管理人员或安全生产联络员。专职安全管理人员要定期到生产现场检查、指导工作,并对有关情况进行分析研究。联络员负责日常协调工作和收集各职能部门在安全生产管理方面的信息及其他相关情况,及时向安全管理人员反馈有关信息。
“安全生产一体化”的组织机构
1、成立以公司主要领导为组长,总经理(或厂长)为副组长,各职能部门领导为成员的一体化管理领导小组,负责一体化管理工作的组织、协调和实施。
2、建立以公司主要负责人为组长的一体化管理办公室,设在公司安全生产管理部。主要职责是:负责协调公司内各部门间的沟通与协作;负责各部门安全生产工作计划、布置、检查、总结和评比等工作,以及信息反馈等工作;负责制定公司安全生产管理制度和相关手册,对各部门实施年度考核。
3、成立由安全生产管理部经理担任组长的一体化管理委员会,负责组织、协调一体化管理的实施。主要职责是:统一组织进行安全生产检查,总结交流一体化管理经验,考核一体化管理成效等工作。
安全生产一体化管理,是指企业根据安全生产需要,将与安全生产有关的管理工作进行整合、优化和整合,形成一个有机整体,以达到优化资源配置,提高运行效率的目的。
主要表现为:将与安全生产有关的计划、布置、检查、总结、评比等工作进行有效整合和统一管理。其目的是充分利用有限的资源(人力资源和物力资源),使企业整体工作协调统一,提高效率。
安全生产一体化管理工作重点在于企业安全管理人员是否掌握了本企业安全生产实际情况;是否为本企业制定了科学合理的安全管理目标;是否建立了高效的管理机制。要解决好这些问题,必须以实现企业管理现代化为目标,全面提升企业的竞争力。
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