安全管理系统是每个安全管理者必不可少的作战系统。所有的安全任务都在系统中运行。该系统集成了作战政策、作战思想和作战计划，是我们行动的总体规划。围绕安全管理目标，有多个子任务，每个单个任务都有具体的实施流程。这些共同构成了整个安全管理体系，所以安全管理是一个系统工程。我们应该用系统的思维来解决系统中的问题，从而避免安全管理中出现“头痛、脚痛的现象。

　　01安全管理体系构建思路

　　没有完美的系统，也没有普遍的系统。系统建设应充分考虑企业自身实力。在企业目前的发展阶段，当地的风险状况和要求更好。高标准、严格要求虽然更好，但仅考虑安全是不成熟的，不考虑经济效益。至少现金流会长期为负，最坏的情况是企业破产，没有生存，安全就没有意义。

　　在你设定了企业安全管理体系的建设目标后，你开始建立自己的安全管理体系。这时，你必须抓住三个核心，即回答三个问题:

　　(1)谁来做?(2)怎么做?(3)做什么?

　　谁来做?与安全管理组织相对应。只有有了组织，真正履行责任的人才能分解和消化巨大的任务。这里的组织包括主要责任组织和安全监督组织。主要责任组织负责安全生产任务的具体实施。这是一个直接的责任人。安全监督组织负责检查工作任务是否按计划执行。如果没有，找出原因，督促实施，直到目标实现。组织内部可以细分为管理层和操作层，无论是主要责任组织还是监督组织。对于特殊事项，也可以设置专家，如农民工资支付。

　　怎么办?与安全管理系统相对应。为了在企业中实施许多复杂的任务，有必要限制组织中每个人的行为。这种约束的内容是安全管理系统，它是为各种管理内容建立的。例如，建立脚手架通常需要一个特殊的方案来披露安全技术，最终实施和审查。这里的特殊方案管理系统限制了方案的合规性，安全技术披露系统限制了方案的实施。每个环节都有相应的安全管理系统，避免了无序管理造成的资源浪费。

　　你是怎么做到的?与安全技术标准相对应。它是我们最终任务结果的一种形式，主要是技术实施的细节，包括物理材料的形式和人员行为的操作规范。例如，根据计划，工人和业主设置了1.78米的脚手架步距和2米的跨度，墙体部件设置了两个步骤和三个跨度。脚手架和工人戴头盔和安全带是物理形式。工人设置的顺序、材料的使用方法和部件属于行为操作规范。为了控制风险，我们提高各种任务和技术控制的最低标准建立了安全技术标准。

　　02安全管理系统的基本框架

　　“1+3”安全管理系统由基本的安全管理系统和风险控制系统、隐患排查管理系统和应急管理系统组成。

　　基础管理体系:从基础管理的角度来看，要建立安全管理组织、安全投资、安全生产规章制度、教育培训等法律法规，满足企业内部要求、政府行政执法要求和区域监管部门的要求。

　　风险控制系统:项目阶段全周期规划中建立的风险管理系统。控制对象是项目本身和周围环境，在规划设计阶段倾向于消除和规避风险来源。对于不可消除和规避的风险，采用定期监控和控制偏差纠正的控制系统。它通常是一个具有巨大社会影响力和严重事故后果的重大风险来源。

　　隐患排查管理系统:在项目建设过程中，人的不安全行为和事物的不安全状态非常普遍，安全事故很容易发生，因为没有按照标准或方案进行建设。为了有限地管理此类事件，建立了隐患排查管理系统。隐患的本质是与标准的偏差，已经发生或即将发生，因此需要立即处理，以避免安全事故。

　　应急管理系统:事故发生后应采取的一系列行动侧重于事后控制。通过合理的救援，我们可以迅速做出反应，拯救运营商的生命，减少企业的经济损失，消除事故的影响。

　　一个基本的管理系统允许企业履行法律规定的职责，实施安全生产的主要责任。三个专项控制系统从事前控制、过程控制和事后控制三个层面建立全周期事故风险控制，主要针对风险和事故。隐患排查管理系统和应急管理系统贯穿于施工的所有人、物、环境。两者相互促进，遏制重大事故，减少一般事故的发生。

　　为继续引领安全生产工作，安全管理体系是一种理念，一种思维，一种解决问题的方法，需要不断的实践和提炼。